• 2018山东动能转换年”:权威解读山东动能转换综
  • 2018-02-04 07:41

  三是开展轨制立异摸索。鞭策各示范区按照沉点使命分工,正在全面复制推广自贸试验区试点经验的根本上,连系已有或正正在进行的轨制立异实践,将轨制立异使命分化细化,制定细致的立异摸索径和时间节点,力争正在短期内实现冲破,取得成效,构成示范。

  三是扶植一流根本设备。出力打制手艺先辈、功能完美、便利高效、平安坚忍的分析支持系统。到2022年,高速铁总里程达到4500公里,高速公总里程达到8000公里;支撑济南机场升级,扶植青岛新机场,平易近用运输机场达到12个;积极推进口岸资本整合,打制现代化口岸群;实施能源保障、能源收集和能源优化工程,推进新能源和可再生能源多元化、规模化、财产化成长;加速完美数字根本设备,推进5G结合研发、试验和商用,提拔互联网、大数据使用程度。

  二要通过立异引领动能转换。立异第一动力,完美立异创业生态系统,沉点是做到“四个强化”,包罗强化企业立异从体地位、强化严沉立异平台扶植、强化区域立异载体支持、强化科技,加速构成以立异为次要引领的经济系统和成长模式。

  二是正在试验区奉行国度级新区、国度自从立异示范区和全面立异试验区可复制推广的政策办法。此中,最主要的一条就是创业投资企业和投资小我抵免所得税政策,我省将成为“8+1”区域后首个实施这一政策的省份,将无效减轻创投和投资企业税收承担,帮力我省科技型企业快速成长。

  五是抓好严沉项目扶植。推进新旧动能转换,焦点正在财产,环节正在项目。一方面,要出力抓好国度级高端石化、黄河滩区脱贫迁建、高铁高速机场等严沉正在建项目扶植。另一方面,要聚焦“5+5”十强财产,抓好严沉项目库扶植办理,研究出台严沉项目搀扶政策和办理法子,对接用好新旧动能转换基金,分批推进900个入库项目尽快落地,实现资本向沉点项目集中、项目向沉点区域集聚。

  国度确定正在分析试验区奉行国度级新区、国度自从立异示范区和全面立异试验区可复制、可推广的政策办法,同时还付与分析试验区一系列先行先试、试点示范的,这些政策涉及立异、财产、财税、金融、地盘、、生态等沉点范畴,每项政策都具有很高的含金量和可操做性。好比,支撑我省建立全国医养连系示范省、全域旅逛示范省;连系税制标的目的,统筹研究支撑新旧动能转换的税收政策;付与省级及以下更多自从权,推进新兴经济范畴的权责下移试点;享受京津冀大气污染传输通道防治协同管理政策,支撑老工业区、资本型城市经济转型成长;支撑济南高程度规划扶植新旧动能转换先行区、青岛建立军平易近融合立异示范区,等等。这些政策表现了、国务院对我省的充实信赖和殷切期望,我们必然认实体会、深切挖掘、精准把握,创制性落实,实正把各项政策用脚用好用活,构成持续的政策叠加效应。

  高新手艺企业是成长新动能的主要载体,是新旧动能转换的主要力量,我们将把培育高新手艺企业做为鞭策新旧动能转换的主要抓手。

  通过上述行动,力争全省高新手艺企业尽快冲破1万家,培育一批成长性好的瞪羚企业和独角兽企业,成为新旧动能转换的主要力量。

  《方案》中的税收政策内容丰硕、涉及面广,除推广复制现行部门区域性政策外,还核准我省先行先试立异性税收政策。按照实施进度,大致分为三类:

  别的,党的十九大提出鞭策质量变化、效率变化、动力变化,推进经济高质量成长。环绕这一方针,国度层面正正在研究出台新的税收政策,好比优化税率布局、降低制制业税收承担等,我省企业也将从中受益。下一步,我们将积极抓好政策落实,让政策盈利尽早充实。

  一是扶植一流营商。持续深化“放管服”,扶植包涵立异、审慎监管、运转高效、规范的办事型,建立亲清爽型政商关系,提高管理系统和管理能力现代化程度。客岁以来,我省鼎力实施削权减证、流程再制、精准监管、体系体例立异、规范用权“五大步履”,消减省级行政事项1082项,超额完成本届消减使命,首批发布3.6万项“零跑腿”和“只跑一次”事项。下一步将加鼎力度,取国际老例对标,向先辈省份看齐,高程度打制“审批事项少、处事效率高、办事质量优”的政务,积极推广互联网+政务办事,实现“一窗受理、一网通办、一链审批、一照一码走全国”,吸引各类立异资本、创业从体向山东集聚成长。

  党的十九大演讲指出,立异是引领成长的第一动力。实施新旧动能转换严沉工程,离不开科技立异的支持和引领。《山东新旧动能转换分析试验区扶植总体方案》对加强科技立异、加强动能转换动力做出了摆设要求,省科技厅也进行了系统谋划,今天沉点向大师引见两个方面的行动。

  六是抓好督导查核。推进新旧动能转换严沉工程成功推进,离不开健全的督导查核机制。我们正取相关部分一路,研究成立新旧动能转换监测目标系统,加强统计查询拜访阐发,及时全面控制推进环境。同时,我们还将加强督促查抄,开展专项督查,抽检严沉项目,推进属地义务、扶植从体义务、部分办事保障义务和协调督办义务的无效履行。改良优化考评系统,激发各地竞相鞭策新旧动能转换严沉工程进展。

  一是全面复制推广自贸试验区试点经验和政策。贯彻落实国务院和相关部委文件,鞭策各片区率先全面复制推广自贸试验区试点经验,鞭策本能机能改变,加速有序下放存案(审批)权限,鞭策投资、商业便当化,完美事中过后监管体系体例。对复制推广的事项,除国度对个体有试点地区的条目外,鞭策各示范区按照要求,紧扣时间节点,结实完成复制推广的相关经验和政策。

  一是强化工做机制。省常务会议审议通过了自贸试验区工做联席会议轨制方案,成立相关调推进机制;正在省商务厅设立“自贸试验区工做处”,统筹协调复制推广工做;省商务厅自动走访省成长委、省工商局等部分,合力鞭策复制推广工做。

  正在山东建立分析试验区,既有益于统筹用好国度各类政策资本,一揽子处理我省大而不敷强、成长不均衡不充实的问题,鞭策我省高质量成长,实现走正在前列、由大到强、全面求强的奋斗方针;也有益于阐扬我省处于全国由南向北扩大、由东向西梯度成长的计谋节点感化,摸索新旧动能转换的径模式,带动北方地域转型成长,优化南北成长款式。对我省来说,既是严沉义务,也是严沉机缘,更是严沉。

  三是普惠性的科技金融政策。包罗高新手艺企业安全补助、学问产权质押融资、科技贷款风险弥补等。对高新手艺企业的科技安全,省财务按不高于3%的费率上限及现实投保年度保费的50%赐与补助,单个企业的年度财务搀扶额度最高不跨越50万元。操纵学问产权质押融资补助的项目按照贷款基准利率的60%赐与贴息支撑,一个年度贴息最高不跨越20万元;对因贷款发生的专利评估费用,按照50%的比例赐与补帮,年补帮不跨越5万元。科技贷款风险弥补是为企业科技贷款发生坏账的丧失弥补,实行省、市、银行共担,省市配合承担贷款丧失的70%。

  落实到财产上,沉点要“存量变化”和“增量兴起”,做好“去、增、提”三篇大文章。“去”,就是充实操纵市场化、化手段,化解钢铁、煤炭、电解铝、火电等过剩产能,裁减掉队产能,将产能操纵率连结正在合理区间,为动能转换拓展空间。“增”,就是鞭策新兴财产扩容倍增,冲破焦点环节手艺,强大成长新一代消息手艺、高端配备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等5大新兴财产,培育一批引领行业成长的龙头企业,把我省打形成新兴财产成长的策源地和集聚区。“提”,就是深切实施新一轮高程度企业技改步履打算,提拔成长高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅逛、现代金融办事等5大劣势财产,把保守劣势成品牌劣势和合作劣势。通过沉点成长以上“5+5”十强财产,深刻调整我省偏沉的财产布局,加速扶植实体经济、科技立异、现代金融、人力资本协同成长的现代财产系统。到2022年,十强财产添加值占比较争达到60%,成长的质量更好、布局更优、效益更高。

  正在动能转换推进过程中,要沉视阐扬分析试验区的引领带动感化,环绕国度付与的试验标的目的和沉点使命,斗胆先行先试、积极摸索立异,出力建立推进动能转换的体系体例机制,每年总布局成一批可复制可推广的经验,为全国新旧动能转换供给示范自创、做出山东贡献。

  加速新旧动能转换严沉工程,事关山东甚至全国久远成长大局,承载着、国务院带领同志的殷切期望,承载着全省1亿人平易近的热切,这是一项伟大的事业,是全省各级各部分配合的义务。省发改委将认实落实省委、省决策摆设,取社会一路,发扬钉钉子,以踏石留印、抓铁有痕的干劲,结实鞭策我省新旧动能转换各项工做,为强省扶植做出积极勤奋和新的更大贡献。

  1月3日,国务院以“国函1号文”正式批复山东新旧动能转换分析试验区扶植总体方案。1月22日,省委第十一届三次全会审议通过了我省新旧动能转换严沉工程实施规划和实施看法。本年全省“”上,龚正省长正在工做演讲中将新旧动能转换做为焦点使命进行了放置和摆设。新旧动能转换成为代表委员们热议的高频词,成为全省人平易近最为熟知的经济环节词之一。

  为告终实推进新旧动能转换严沉工程,我们正在分析试验区方案草拟之初,还同步启动了规划编制、看法制定和严沉项目库扶植等工做。目前,实施规划和实施看法曾经省委第十一届三次全会审议通过,严沉项目库储蓄了900个工程项目,构成了一个方案、一个规划、一个看法、一个项目库“四个一”的推进系统。这“四个一”,既相对、各有侧沉,又一脉相承、互为弥补,配合形成了新旧动能转换的顶层设想和实施放置。

  五是强化使命实施协同。会同相关部分加强全局认识,顺畅沟通协调,强化消息共享和步履协同,提高复制推广效率;成立健全省、市、示范区敏捷反馈和响应机制,构成步履敏捷、上下协调分歧、加速鞭策示范区扶植的场合排场;加强复制推广工做、深化、新旧动能转换等分歧使命的协同,彼此激励,彼此促动,配合推进。

  一是普惠性的税收优惠政策,我们将会同相关部分进一步加大研发费用税前加计扣除、高新手艺企业所得税优惠等政策的落实力度,充实国度支撑企业立异的政策盈利。

  因为上述政策立异性强,需要连系我省现实研究具体的合用范畴、实施法子和操做流程,并按法式国度批复后实施。

  推进新旧动能转换,焦点是要顺应全球科技和财产变化趋向,鼎力成长“四新”、推进“四化”、实现“四提”。财产聪慧化,沉正在通过大数据、云计较、物联网、人工智能、聪慧制制等新一代消息手艺,鞭策保守财产转型升级,推进“老树发新芽”“有中出新”,实现保守财产提质效。聪慧财产化,沉正在鞭策学问、手艺、创意向现实出产力,做大做强高新手艺财产,推进“建巢引新凤”“”,实现新兴财产提规模。跨界融合化,沉正在推进一二三财产融合、财产取互联网融合、生态旅逛取上下逛财产融合、军平易近深度融合成长等等,构成乘数效应,实现跨界融合提潜能。品牌高端化,沉正在全面做强产物、企业、行业、区域品牌和地舆标记品牌,诚信为本、操行全国,实现品牌高端提价值。

  扶植自贸试验区是、国务院正在新形势下全面深化和扩大的一项计谋行动,为我国深化和扩大摸索新路子、堆集新经验。自2013年上海自贸试验区设立以来,全国曾经构成了“1+3+7”沿海取内陆自贸试验区的成长款式,各自贸试验区也构成了一批可复制可推广的经验,涉及投资商业便当化、社会信用系统扶植、事中过后监管等方面。充实自创推广自贸试验区试点经验工做,将帮力我省新旧动能转换工程的实施。

  三是抓好规划系统扶植。省级层面曾经完成了“四个一”的规划政策从框架,下一步,还要放松协调相关义务部分加速编制完成十强财产专项规划,指点各市尽快出台工做方案或实施规划,建立构成笼盖全省、彼此跟尾、配套联动的新旧动能转换规划系统,加强规划的系统性、指点性和束缚性。要加强规划目标、使命的跟尾,确保一张蓝图绘到底、干到底。

  一是抓好宣传带动。1月29日,省委常委、宣传部部长宪同志掌管召开专题会议,对新旧动能转换宣传工做进行放置摆设,提出了很高的要求,目标就是要阐扬好旧事的阵地感化,带动全省上下支撑动能转换、凝心聚力推进动能转换。近期,省相关部分将取各类一路,环绕新旧动能转换严沉政策、严沉事项进行集中宣传、深度解读,正在全省掀起一轮宣传高潮,正在全国甚至世界树立山东成长、立异成长、高质量成长的新抽象。今天的旧事发布会就是一个很好的形式。为了更鼎力度的推进动能转换,省委、省决定还将正在省“”后,召开高规格的推进大会,进行全面带动摆设。能够预判,本年将是我省动能转换取得冲破性、本色性进展的环节一年,伴侣能够把2018年加上一个限制词,叫做“2018——山东动能转换年”。

  四是连系现实立异开展复制推广工做。省商务厅会同省相关部分连系复制推广自贸试验区经验推进开辟区体系体例机制立异试点;查验检疫部分正在全国初创原产地证企业取商务部分对外商业运营者存案登记“两证合一”;省地税局结合省河山资本厅推广不动产登记和纳税营业协同打点新模式;青岛市实行行政审批“零跑腿”和“只跑一次”;烟台市设立了原产地签证区域审单核心。

  四是争取国度相关试点使命。鞭策各示范片区紧紧环绕成长方针,从鞭策新旧动能转换和加速成长的角度,认实阐发并定位轨制妨碍,共同省相关部分积极向国度争取开展响应轨制立异的风险测试和压力测试,为全省甚至全国深化供给可复制可推广的经验。

  会同相关部分配合实施研发费用加计扣除、高新手艺企业税收优惠等政策的落实环境,以及高新手艺企业培育成效的传递轨制,调动市县鞭策企业立异的积极性,构成工做合力。对高新手艺企业培育成效凸起的市县,省科技厅将正在科技资本设置装备摆设方面赐与倾斜支撑。

  二是强化义务落实。省先后下发《推广上海自贸试验区可复制试点经验工做方案》(鲁政办发〔2015〕21号),《关于贯彻国发〔2016〕6做好商业试验区新一批试点经验复制推广工做的通知》(鲁政发〔2016〕32号),明白义务部分、具体使命、时间节点、可查验的形式和部分分工。省商务厅会同相关部分印发了做好商业试验区第三批试点经验复制推广工做的函;转发两批商业试验区“最佳实践案例”。

  新动能的培育和旧动能的提拔都需要手艺的支持和引领。一方面,环绕财产将来成长,我们将组织实施严沉根本研究项目,环绕合成生物、医用增材制制、微纳制制等前沿手艺进行超前研发摆设,加强泉源立异。同时,我们将强化根本研究的,组织开展以国度和省根本研究深度消化为沉点的严沉根本研究项目,正在沉点前沿范畴深度消化前期根本研究,加快向使用的,为培育新兴财产和提拔保守财产奠基根本。另一方面,精准聚焦十强财产,我们将继续组织实施消息平安、高端配备、新能源汽车、高机能特种新材料、通明海洋、精准医疗、绿色化工、精准农业等严沉科技立异工程,加大严沉环节手艺研发摆设和严沉科技立异平台结构,建立认为指导、以企业为从体、高校院所配合参取的协同立异系统,力争每年冲破100项摆布限制财产成长的严沉环节手艺,带动十强财产高端成长。加大对关系财产跨更加展的严沉研发项目标支撑力度,单项支撑额度由最高500万元提高到1000万元。

  客岁4月,新旧动能转换工做启动以来,刘家义、龚正省长等带领同志多次研究摆设,深切下层调研,亲身把关定向。省里成立了新旧动能转换严沉工程计谋规划带领小组,统筹推进新旧动能转换各项工做。省第十一次党代会进一步强调,要抓住此后五年我省转型升级的主要窗口期,加速新旧动能转换,推进经济转型升级提质增效。工做的力度之大、条理之高、决心之强,是近年来少有的。这九个月,我们普遍进修自创各类国度级区域政策,取中科院、社科院就严沉问题结合攻关,正在、济南召开高条理专家座谈会,深切研究论证,频频点窜完美,积极报告请示跟尾。正在国度成长委、科技部、财务部、商务部等相关部委的鼎力支撑下,本年1月3日,国务院以“国函1号文”批复了山东新旧动能转换分析试验区扶植总体方案。这是我国第一个以新旧动能转换为从题的试验区,也是十九大之后获批的首个区域性国度计谋,标记着我省新旧动能转换分析试验区扶植正式启动。

  上述政策内容已较为明白,我们将尽快提请国度相关部分批复实施。此外,正在政策争取过程中,我们提出的部门税收政策曾经落地实施,如推广手艺先辈型办事企业所得税优惠政策,更新、节能节水公用设备投资抵免企业所得税设备目次。

  习总强调,惟者进,惟立异者强,惟立异者胜。新旧动能转换,也同样要向、立异、要内活泼力、要创制活力、要成长潜力。

  三要通过帮力动能转换。实施新一轮全方位、高程度对外,加速完美化、国际化、便当化的,深切推进体例立异、结构优化和质量提拔,沉点是做到“四个加速”,包罗加速融入“一带一”扶植、建立型经济新体系体例、推进对外商业转型升级、立异区域合做模式,增创型经济成长新劣势。

  三是强化宣传培训。举办全省复制推广自贸试验区试点经验培训班,对中国自贸试验区扶植、上海自贸试验区轨制立异取新一轮成长进行了沉点;组织召开全省园区立异成长政策宣讲视频会议,对园区成长政策、自贸试验区经验复制推广等进行了专题宣讲;正在公共日报开设“堆积自贸新经验引领新征程”专栏,开展自贸试验区经验系列宣传。

  实施科技型中小微企业竞技步履打算,通过以赛代评的机制支撑立异性强、成长潜力大的中小微企业脱颖而出;成立科技+金融的政策搀扶系统,整合、金融和社会本钱,支撑科技型中小微企业加速成长强大。做好科技型中小企业评价工做,激励合适前提的企业进入国度科技型中小企业库,享受研发费用按75%加计扣除的优惠政策。

  三是连系办事商业立异成长试点工做,研究摸索办事商业成长的税收政策放置。扩大办事业对外,鼎力成长办事外包财产,支撑烟台建立办事外包示范城市。这将为提拔我省办事业成长程度和对外商业条理起到主要的引领感化。四是共同相关部分做好政策落地工做。加速鞭策化工企业进入园区集聚成长,支撑正在合适前提的沉点石化园区设立海关特殊监管区域。正在济南、青岛、烟台三市,依托国度级新区、国度级经济手艺开辟区、国度级高新手艺开辟区和海关特殊监管区域,充实自创自贸试验区试点经验,加速体系体例机制立异。

  四是抓好严沉政策落地。这是实施新旧动能转换严沉工程的环节。我们将方案中的严沉政策进行认线项具体使命,并逐项明白了义务从体、使命方针和完成时限,将以省委、省结合印发的形式来强化政策实施的刚性束缚。对方案摆设的严沉试点,将进一步分类、定标、明向,激励各地斗胆立异实践、先行先试,尽快构成一批可复制可推广的经验。本年是40周年,地方将推出力度超预期的行动,连系综试区扶植需求,我们也会深切设想、策齐截批新的事项,争取更多行动正在综试区落地。

  日,召开旧事发布会,邀请省成长委从任张新文、省科技厅副厅长李储林、省财务厅副巡视员袁培全、省商务厅副巡视员张型成,解读《山东新旧动能转换分析试验区扶植总体方案》,引见新旧动能转换工做推进环境。

  下一步,我们将按照《山东新旧动能转换分析试验区扶植总体方案》摆设,拟正在济南、青岛、烟台焦点区别离选定一个区域,扶植自贸试验区试点经验复制推广示范区,深切复制推广自贸试验区试点经验,自动对接相关自贸试验区进修自创立异轨制,争取用2-3年的时间,把示范区扶植成特点凸起、劣势较着,营商全国领先、投资商业便利便当、事中过后监管科学无效、新旧动能市场从体活力大幅加强的区域,较着加强区内市场从体获得感,构成一批正在我省可复制可推广的轨制立异,以点带面,鞭策全省体系体例机制立异、投资改善。次要办法包罗:

  二是普惠性的财务搀扶政策。企业研发投入后补帮政策是按照企业的规模按新增研发投入的10%或全数研发投入的10%的赐与后补帮,单个企业年度最高补帮金额可达1000万元。“小升高”政策是对初次通过我省高新手艺企业认定办理机构认定的小微企业(发卖收入正在5000万元以下),省财务一次性补帮10万元。立异券政策是对科技型中小企业利用共享科学仪器设备发生的费用,省级立异券赐与“西部经济隆起带”地域所正在市企业60%补帮、其他地域企业40%补帮,统一科技型中小企业每年最高补帮50万元。

  三是科技人员让渡科技发现、专利手艺等,正在计较小我所得税时不克不及精确计较财富原值的,由税务机关依法审定财富原值。此项政策落地后,将大大降低科技税收承担,激发科技人员的立异积极性,鞭策科技加快为出产力,为新旧动能转换供给立异原动力。

  全面提拔办事效能,深切实施人才优先成长计谋,合理结构严沉根本设备,勤奋打制“三个一流”。

  二是扶植一流人才步队。安稳树立人才“第一资本”,实行愈加积极无效的人才政策,建立完美学问、手艺参取分派的体系体例机制,鞭策人才布局计谋型调整,培育一批具有国际程度的计谋科技人才、财产领甲士才、科技立异人才、高技强人才和高程度立异团队,培养一批具有计谋思、国际视野和怯于立异的企业家步队,打制学问型、技术型、立异型劳动者大军,加速扶植人力资本强省。

  省委、省高度注沉自贸试验区试点经验复制推广工做,按照国务院同一摆设和商务部工做要求,正在全国复制推广自贸试验区试点经验123项,我省已落地117项,全省投资、商业便当化程度进一步提拔,事中过后监管进一步加强,营商进一步优化,市场从体活力和创制力进一步激发。次要做法:

  到2022年,根基构成新动能从导经济成长的新款式,次要表现为“五个全面”:即,质量效益全面提高,立异能力全面加强,生态全面改善,动能转换体系体例机制全面成立,型经济新劣势全面构成。(次要目标方面,全员劳动出产率由2016年的人均10万元提高到14万元;计谋性新兴财产添加值占地域出产总值比沉每年提高1个百分点以上;研究取试验成长经费收入占地域出产总值比沉由2016年的2.3%提高到2.7%摆布。)到2028年,五十周年时,根基完成这一轮新旧动能转换。到2035年,根基建成现代化强省,正在社会从义现代化历程中继续走正在前列。

  税收政策表现的是国度财产政策和成长标的目的,对加速新旧动能转换具有主要激励指导感化。正在《方案》制定过程中,按照省委省决策摆设,我厅高度注沉税收政策研究和争取工做,按照国度税制标的目的,连系我省新旧动能转换现实,提出了若干税出入撑政策,并积极对接相关部委,最终获得了国务院鼎力支撑,为我省加速推进新旧动能转换,实现立异成长、持续成长、领先成长供给强无力的政策支持。

  推进新旧动能转换要立脚新时代、新常态、践行新,国际尺度、世界目光,山东劣势、问题导向,质量第一、效益优先,以供给侧布局性为从线,以实体经济为出力点,以新手艺、新财产、新业态、新模式为焦点,以学问、手艺、消息、数据等重生产要素为支持,提高全要素出产率,鞭策经济实现更高质量、更无效率、愈加公允、更可持续的成长,把我省扶植成为全国主要的新经济成长堆积地和东北亚地域极具活力的增加极。

  二是研究去产能和财产升级企业停产期间城镇地盘利用税政策。我省保守财产占比高,去产能使命繁沉。实施税收减免后,可无效减轻去产能企业税收承担,推进轻拆上阵、加快转型。

  一是研究选择部门国度沉点搀扶的计谋性新兴财产和新旧动能转换沉点行业(项目),按法式先行先试姑且性的期末留抵退税政策。此项政策实施后,部门企业正在扶植期构成的留抵税额可正在当期退还,将大大减轻企业资金压力,激发投资活力,鞭策转型升级。

  总体方案中对分析试验区的结构归纳综合为“三核引领、区域融合互动”,范畴包罗济南、青岛、烟台3市全域和其他14市国度和省级经济开辟区、高新区、海关特殊监管区等区域,面积近4万平方公里,涉及全省182个园区,此中济青烟38个,其他14市144个。从现实环境看,我省严沉出产力次要结构正在省级以上园区,均可享遭到总体方案中的财产、立异、投资、财税、地盘等政策。

  规划主要,落地更主要;规划编制难,落实更难。我们将强化义务担任,立异工做思,以综试区扶植为抓手,沉点抓好以下六个方面的工做:

  一是正在办事商业立异成长试点城市,将科技型中小企业现实发生的职工教育经费收入税前扣除限额比例提高到8%。这一政策正在全国是初创性的,国度选择正在我省起首试点,充实表现了对我省新旧动能转换的鼎力支撑,将激励科技型中小企业加大职工教育培训投入,提高企业科技立异能力和焦点合作力。

  为了愈加科学系统地推进全省新旧动能转换严沉工程,实施规划的范畴涵盖了我省全数15.7万平方公里陆域,15.9万平方公里海域。正在结构长进一步细化为“三核引领、多点冲破、融合互动”。此中:三核引领,就是要充实阐扬济青烟三市经济实力雄厚、立异资本富集等分析劣势,率先冲破辐射带动,打制新旧动能转换从引擎,为全省推进新旧动能转换工做树立标杆。(济青烟三市的面积占全省的1/5,生齿占全省的1/4,经济总量占全省的1/3,立异资本占全省的1/2)。多点冲破,就是要支撑其他14市充实阐扬各自的比力劣势,明白沉点冲破标的目的,培育强大特色经济和劣势财产,打制若干具有焦点合作力的区域经济增加点。融合互动,就是要树立全省“一盘棋”思维,统筹推进劣势财产培育、资本要素设置装备摆设、根本设备扶植和生态管理,推进全省协同联动成长。

  二是自动对接进修自创相关自贸试验区。鞭策各示范片区连系本身特点和定位,认实研究国度已核准的自贸试验区方案和运转进展,自动对接特点、定位不异或附近的自贸试验区,通过“结对子”,加强沟通交换,自动对接进修,自创成功的经验和政策,推进本区域的复制推广工做和轨制立异。

  《方案》提出,连系税制标的目的,统筹研究支撑新旧动能转换的税收政策,为我省开展后续政策立异留下了更大的空间。下一步,我们将按照省委、省摆设要求,充实连系我省新旧动能转换现实,有针对性地开展税收政策立异研究,进一步激发全社会活力和创制力,为加速新旧动能转换营制优良的税收政策。

  一要通过激策动能转换。加强顶层设想、系统谋划和协同鞭策,建立推进新动能加速成长、保守动能提拔的政策系统和轨制,沉点是立异“五个机制”,包罗市场从体健康成长机制、要素市场设置装备摆设机制、财税激励束缚机制、绿色低碳成长机制和城乡融合成长机制,大幅提高资本设置装备摆设效率和全要素出产率。

  、国务院对山东成长高度注沉、寄予厚望。2013年11月,习总视察山东时,要求山东进一步解放思惟、克意朝上进步,创制性地贯彻落实地方决策摆设,正在全面建成小康社会历程中走正在前列。2017年4月,李克强总理正在山东调研时,但愿山东正在新旧动能转换中起环节性感化。党的十九大明白指出,我国经济已由高速增加阶段转向高质量成长阶段,正处正在改变成长体例、优化经济布局、转换增加动力的攻关期,要出力鞭策质量变化、效率变化、动力变化,加速扶植现代经济系统。这为山东成长供给了科学指点和底子遵照。省委、省认实贯彻落实党的十九大,以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,科学把握大势、问题导向、立脚山东现实,做出了加速新旧动能转换,积极建立新旧动能转换分析试验区的决策摆设。

  二是抓好协调联动。以总体方案获批为标记,新旧动能转换正正在由规划阶段转向扶植阶段。省委、省决定,省新旧动能转换计谋规划带领小组改名为新旧动能转换推进带领小组,办公室设正在省发改委。省编办也已批复同意,我们正在原区域办的根本上整合组建新旧动能转换推进办公室,下设分析协调处、成长政策处、动能转换推进处、督导查核处等6个处室,目前机构已组建、本能机能已调整、处长已到位,人员也进行了充分,已进入严重的工做形态。动能转换是一项系统工程,需要各部分亲近共同,构成工做合力,我们也但愿通过的宣传鞭策,各市及相关部分尽快按法式确立特地机构或专职人员,健全协调联动机制,配合抓好推进落实。

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